日前，拉萨市住房和城乡建设局联合拉萨市城关区住房和城乡建设局、西藏银行股份有限公司、西藏建筑工人实名制管理平台，重新梳理了我市建筑工人实名制管理相关政策，以期根治建筑领域拖欠工人工资突出问题，建立和完善建筑工人工资支付长效机制，规范建筑市场秩序。

长期以来，我市建筑领域采用“包工头式用工”模式，通过转包和分包，将原本建筑企业承担的支付薪酬等法定责任转嫁到一些劳务公司或包工头身上。在这种用工模式下，产业链条上的各主体之间往往相互拖欠款项，形成一笔笔“糊涂账”，各方权益受到损害。

为解决上述问题，建筑工人实名制管理平台应运而生。建筑工人实名制管理是一项集身份信息认证与信息化考勤为一体的综合管理制度。此项制度从务工人员从业、工资发放、培训、技能、权益保障及诚信等以真实身份信息认证的方式对建筑业企业进行了进一步规范，同时对施工现场关键岗位人员的在岗情况以真实身份信息认证的方式进行信息化考勤管理。

为落实好建筑工人实名制管理制度，西藏自治区已于2019年全面推行“西藏自治区建筑工人实名制管理平台”。该平台能够对工程项目信息、工资专户开设、工人实名登记、工人电子合同签订、缴纳农民工工资保证金登记、缴纳工伤保险登记、施工现场考勤、工资代发等进行大数据管理，对建筑工人工资支付情况进行预警，避免发生欠薪现象。

根据人社部2021年公布的《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，当用人单位及其法定代表人克扣、无故拖欠农民工工资达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准时，或因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响时，将被列入失信联合惩戒名单。人社部将把相关用人单位名单转到信用信息共享平台，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法予以联合惩戒，最长期限可达3年。

在我市，一张农牧民工工资保障网正逐渐织密织牢，违法失信者将无处遁形。今后，我市将严格落实建筑工人实名制管理，督促全市在建项目运用建筑工人管理服务信息平台，实行农牧民工实名登记、进出场考勤并建立相应管理台账，实时动态监督在建项目农民工实名制、用工情况和工资发放情况。同时也请各施工企业严格落实实名制管理相关规定，务必诚信守法经营；广大农牧民工朋友也要将“实名制平台”切切实实地用起来，将其作为保护自身合法权益的强大武器。

附件：

1.西藏建筑工人实名制管理平台操作流程简图

2.西藏银行农民工工资专户开户资料清单

3.《保障农民工工资支付条例》重要内容