2024年贵州省政府工作报告提出，探索构建房地产发展新模式。推进房地产领域供给侧结构性改革，完善“市场+保障”的住房供应体系，加快解决新市民、青年人、农民工住房困难问题。此外，加快推进“三大工程”，启动实施保障性住房3600套。

　　如何在住房供应体系中完善“保障”体系？贵阳市作为首批保障性住房建设政策支持城市，将如何推进项目建设？建设完成后将如何惠民，托起群众“安居梦”……省住房城乡建设厅保障处相关负责人对进行相关政策解读。

云岩区万科城保障性租赁住房项目

　　Q1、2024年贵州省政府工作报告提出，完善“市场+保障”的住房供应体系，加快解决新市民、青年人、农民工住房困难问题。请问按照党中央国务院关于加快建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”方面，贵州有或者即将有哪些政策措施？

　　答：贵州加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，主要通过配租型保障性住房（公租房、保障性租赁住房）和配售型保障性住房解决各类群体住房问题。

　　关于配租型保障性住房，根据保障对象情况不同，可以选择公租房和保障性租赁住房。一是公租房，我省2007年开始建设公租房，单套建筑面积为60平方米以下。公租房面向的对象是城镇住房、收入困难家庭，包括城镇低保、低收入家庭，一些地方将城镇中低收入家庭纳入保障范围。二是保障性租赁住房，国家于2021年提出的，单套建筑面积以70平方米以下的小户型为主。保障性租赁住房面向住房困难的新市民、青年人，租金不高于同地域、同品质市场租赁住房平均租金的90%。

　　关于配售型保障性住房，国家于2023年9月提出的，目前处于起步阶段，当前保障对象重点是“一旧一新”两类群体：“一旧”是指住房困难长期未得到解决、收入不高的工薪收入群体；“一新”是指城市政府需要引进的各类人才和符合条件的机关事业单位干部职工，包括科技人才、教师、医护人员等。

　　Q2、加大保障性住房建设和供给是房地产发展新模式的重要部分，在住房保障体系中，主要包括配租型保障性住房和配售型保障性住房。请问贵州配租型保障性住房工作是怎么推进的？取得了哪些成效？

　　答：配租型保障性住房包括公租房和保障性租赁住房。为推进公租房工作，我厅创新公租房“建分管”三机制，累计建设公租房七十余万套。主要做法：一是建好公租房。通过建立联席会议制度、强化要素保障、严格设计施工质量等方式层层压实责任。二是分好公租房。聚焦低收入家庭，强化兜底保障；聚焦乡镇教师、乡村医生、产业工人等基层职工，留住基层人才；聚焦易地扶贫搬迁家庭，整合闲置公租房安置。三是管好公租房。通过建立预警制度、提升信息管理和物业党建引领等方式保证项目品质。

　　贵州加快保障性租赁住房，“十四五”期间计划筹集保障性租赁住房12.5万套（间），2021-2023年已累计筹集7.17万套（间），2024年计划新筹集2.59万套（间）。主要做法：一是完善政策措施。印发《省政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》《关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的实施意见》等，加快完善我省住房保障体系。

　　二是加强规划设计。编制《贵州省保障性租赁住房建设导则（试行）》和《贵州省保障性租赁住房设计图示》，针对宿舍型、公寓型、住宅型项目特点，指导各地做好建筑设计、结构设计、户型搭配等，确保项目品质。三是扩宽筹集渠道。重点盘活利用存量土地和房屋建设保障性租赁住房，包括利用存量闲置房屋改建，利用企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地建设等，加大房源筹集。

　　Q3、规划建设保障性住房是“三大工程”的重中之重，是建立完善租购并举住房保障体系的重要工作内容，保障性住房是指什么？加快发展保障性住房有哪些重要意义？

　　答：“三大工程”要求规划建设保障性住房，指的是配售型保障性住房。加快发展保障性住房，一是惠民生，加大保障性住房建设和供给，让工薪收入群体逐步实现“居者有其屋”，使其居住条件得到改善，解决工薪收入群体住房困难，缓解广大工薪收入群体买不起商品住房的焦虑。

　　二是稳增长，加大保障性住房建设供给，可以在不增加政府债务风险的情况下，加大有效投资，拉动上下游产业，稳固房地产业对经济的支柱和拉动作用，客观上还可以减轻居民经济压力，增强居民消费信心，有效扩大内需。

　　三是促转型，加快建立“市场+保障”的房地产业发展新模式，即政府的保障性住房满足城市工薪收入群体的刚性需求，市场的商品住房满足改善性需求，在住房供应体系上形成保障性住房与商品住房市场新的平衡。四是利长远，解决好群众的住房问题，尤其是新市民、青年人的住房问题，让他们放开手脚为美好生活去奋斗，是提高城市竞争力和可持续发展的必然要求。

　　Q4、贵阳市被纳入了首批保障性住房建设政策支持城市，2024年计划建设配售型保障性住房3600套。在具体工作中，贵阳市将如何落实相关工作要求，不断满足人民群众对美好生活的向往？

　　答：《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》印发后，贵阳市认真贯彻落实党中央、国务院规划建设保障性住房的决策部署，稳步推进各项工作。一是统筹规划优质项目，在具体工作中，保障性住房建设项目选址首选周边教育、医疗、交通配套齐全的地块，或正在成片开发的区域，地块周边配套设施由辖区政府（管委会）按照区域平衡原则，统筹规划配套设施；坚持“适用、经济、安全、绿色、美观”的设计理念，保障性住房的车位配比、容积率、建筑高度、户型设计、梯户比等指标，参照贵阳市在建普通商品住房有关标准，按照“配套不减、品质不降”的标准，打造人民群众认可的新时代好房子，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　二是积极推动项目建设，贵阳市列入2024年首批配售型保障性住房共5个项目3600套，目前3个项目已开始施工，剩余2个项目计划在2024年2季度开工建设。三是制定出台配套政策，目前《贵阳市人民政府关于规划建设保障性住房的实施意见》已于3月31日发布实施，配套文件正在征求意见。