一、基本情况

2018年，叙永县自开展建筑产业工人培育工作以来，全县建筑产业工人达到5.2万人，人均年收入6.8万元，年创收约35亿元，其中贫困家庭的建筑工人约1.3万人，通过建筑务工实现贫困户增收8.62亿元，脱贫8342户，脱贫人口32658人。2020年建筑业产值53.62亿元，建筑业税收2.01亿元，占全县税收收入的18%，2020年建筑业在全县GDP中占比11.9%。建筑业对县级财政收入贡献巨大，已经成为全县的支柱产业、民生产业、基础产业，助推叙永县域经济的高速发展。

“川筑劳务”是四川省叙永县重点打造的劳务品牌，自2009年创建至今12年来，县委县政府通过加大建筑产业工人培训和劳务企业培育，“川筑劳务”品牌的带动效应、战略地位和劳务产业的支柱作用日趋明显，全县在外从事建筑劳务的人员约5.2万人，年创收约40亿。

二、发展历史

叙永县地处川滇黔结合部，素有“鸡鸣三省”之称，自古以来，是连接云贵川三省盐马古道的必经之地。上世纪五六十年代，叙永县的建筑工人在云贵川三省结合部穿梭承接民房修建。改革开放以后，叙永县的建筑工人遍布全国各地，并吸引云南、贵州等省外的建筑工人，组建劳务队伍外出务工，形成了四川建筑工人对外承接工程的劳务队伍，简称“川筑劳务”。

“川筑劳务”品牌建设经历了起步、培育、提升三个阶段，共培育和组建了建筑劳务企业32家，专业施工队伍48个(小微企业)。2009年至2010年为“川筑劳务”品牌建设的起步阶段：县委县政府提出打造“川筑劳务”品牌，组织开展全县劳动力资源的摸底调查，着重对从事建筑的劳务力进行详细调查，组织全县从事建筑的施工班组长进行管理能力和品牌发展的培训学习。2011年至2016年为“川筑劳务”品牌建设的培育阶段：结合脱贫攻坚解决贫困家庭收入，加大建筑工人培训，大力发展建筑劳务队伍。2017年至今为“川筑劳务”品牌建设的提升阶段：2017年10月，叙永县成功创建为“全国建筑劳务输出示范基地”；2018年6月，叙永县获批为全国首批两个新时期建筑产业工人培育试点之一，由住建部安排中建八局与叙永县开展建筑产业工人培育基地建设合作；2019年8月，叙永县的四川永宁工匠建筑职业技能培训学校和四川大国工匠教育科技有限公司，获批为全国24个住房和城乡建设行业职业技能鉴定工作试点单位；2019年，省人社厅把叙永的“川筑劳务”作为全省两个劳务品牌之一，上报就业促进会并成功入选为全国劳务品牌之一；2019年11月，叙永县人民政府与四川建院签订建筑产业工人培育合作协议；2021年5月，叙永县人民政府与中铁二局集团有限公司在北京签订《建筑产业工人培育基地合作协议》；2021年，叙永县建设劳务开发服务中心参与《建筑工人职业技能等级认定标准》、《中国建筑产业工人发展报告（2020年）》、《建筑劳务班组长专项能力评价标准》的编写工作。

县委县政府立足发展基‎础，瞄准务工市‎场需求，研究确‎定“实施品牌‎牵动，发展特色‎劳务”的工作思‎路，以培养建筑工匠精神为引领，以打造知识型、技能型、创新性的建筑工人队伍为目标，以建筑产业工人培训为重点突破口，利用“川筑劳务”品牌助推建筑产业的高质量发展。

三、建机制，打牢品牌发展基础。

（一）强化组织保障。成立了由县委、县政府主要领导为组长的强化劳务输出助推脱贫攻坚工作领导小组，构建了县、镇、村、社的四级联动机制。召开全县最高规格的县镇村干部视频会议，并印发相关文件，安排部署全县劳动力资源的摸底调查工作，借助全县干部职工全覆盖帮扶贫困户的契机，强化对贫困户进行摸底和动员。成立叙永县建设劳务开发服务中心，具体负责建筑工人信息管理、工人培训、劳务输出管理、建筑工人维权服务、劳务企业管理、“川筑劳务”品牌使用等工作。切实做到一套班子负责，落实专人推进，专业队伍服务。

（二）强化政策保障。印发《叙永县强化劳务输出助推脱贫攻坚实施方案》、《叙永县建筑工人职业技术培训暨建筑劳务输出就业扶贫实施方案》、《关于进一步促进建筑产业持续健康发展的实施意见》等相关文件，建立建筑产业发展扶持基金，并制定基金管理办法，加大建筑产业发展扶持力度，助推建筑产业高质量发展。2018年县财政投入500多万元，将原叙永职高校区改建为建筑产业工人培育基地，实行劳动力建筑技能、安全、道德、健康的免费培训，给予培训贫困劳动力的交通、生活补助；对培训贫困劳动力达到2000人/年的培训学校、录用贫困劳动力每年达到1000人的建筑企业，分别给予5万元、15万元补贴。

（三）强化权益保障。县上成立农民工维权领导小组，建立1000万元农民工工资应急周转金。由县建筑劳务开发服务中心、县开发建筑协会对建筑劳务输出较为集中的区域跟踪服务，与当地建设行政管理、建筑业协会和用工企业密切联系，加强外出务工人员全过程管理。优选县内4家律师事务所，建立建筑工人法律援助律师团队，为外出务工的建筑工人、劳务企业发放服务联系卡和宣传单，免费提供维权服务。

(四）建立诚信体系。建立“川筑劳务”公共品牌使用的管理细则，建立一套系统、完善的信用管理制度。广泛开展“守信获利、失信失利”为主要内容的诚实守信教育，要求使用“川筑劳务”的企业要树立信用，就必须重商业信誉，重契约、守合同。

四、抓载体，发挥就业培训优势。

（一）宣传动员全覆盖。县电视台开设“工匠之路”的专题栏目，展示建筑劳务能手的成长之路，大力弘扬工匠精神。充分依靠村、社基层组织作用，广泛动员农村劳动力参与建筑劳务。以党政干部、帮扶责任人全覆盖帮扶贫困户为契机，挖掘贫困户内生动力，积极引导参与建筑技能培训。

（二）四级培训全方位。“家门初训”：县住建局委托监理公司、施工企业组织专业技术人员到25个乡镇送教下乡，开展砌筑、钢筋、抹灰、架子、模板、混凝土等初级建筑技能、职业安全培训。“学校集训”：县国资的四川永宁工匠建筑职业技能培训学校、民营的四川大国工匠教育科技有限公司，组织建筑工人或有意向从事建筑职业的劳动力开展建筑技能培训，采取理论教学和实训实操相结合，为建筑劳务输出工作奠定了坚实的基础，打造标杆培训基地。“工地实训”：在县域范围内选择在建工地建立实训场地，开展建筑技能岗前实训。“网校复训”：建设建筑产业工人远程视频培训学习平台，开设职业技能、职业安全、职业道德、职业健康等课程，持续全面提升建筑工人综合素质。

在总结“家门初训”、“学校集训”、“工地实训”、“网络复训”的叙永县建筑产业工人培育模式的基础上，开发建筑工人的钢筋工、砌筑工、测量工、试验工等9个工种的57个建筑职业技能培训视频，并开发完成建筑工人数据中心、劳务实名制管理系统、建筑远程视频培训系统，通过建筑工人信息数据管理，建立建筑工人信用考评机制，定期对工人务工情况进行考评，对建筑工人培育进行全方位追踪、精细化管理，实时掌握学员培训和就业情况，精准开发建筑产业工人。

（三）管理追踪全过程。探索建立劳动力资源数据库、建筑工人实名制管理系统、建筑产业工人互联网远程培训教育等平台的数据互联共享，对培训学员进行全过程追踪、精细化管理，实时掌握建筑产业工人培训和劳务就业情况。运用“互联网+建筑工人”的模式，开发建筑工人数据中心、建筑工人远程视频培训和建筑劳务管理的手机APP工匠宝，核心功能有：建筑工人信息数据收集、分析和运用；建筑工人实名制信息管理和工资发放监管；建设建筑产业工人远程视频培训学习平台，开设职业技能、职业安全、职业道德、职业健康等课程，持续全面提升建筑工人综合素质；建筑劳务的精细化、信息化管理，建立建筑劳务企业、施工班组、工人信用考核评价体系。建立建筑劳务企业信息库，叙永县与用工企业双向对接，定期对工人务工、劳务企业经营情况进行考评，有针对性的进行再培训、再教育，提升“川筑劳务”品牌的含金量。

五、搭平台，扩大品牌影响范围。

（一）国资公司搭台。充分发挥国资公司战略引领作用，先行先试，探索建筑产业工人培育新方式和建筑产业服务园建设结合，提升全县建筑劳务企业市场竞争力。县交投公司新组建四川永宁工匠建筑职业技能培训学校，不断夯实培训基础。由四川凯义建筑工程有限公司牵头与中建八局等龙头企业对接，吸纳全县劳务企业、专业作业企业的资源，开展技能培训和承揽工程，探索管理方式和利益分配机制，实现工人利益最大化。

（二）借势突破发展。在中建八局的大力支持下，组织培训教师、技术专家进行了广泛深入的交流，加强与中建八局对建筑产业工人的培育合作，发挥龙头企业的资源优势、技术优势、管理优势，推进建筑业农民工向建筑产业工人转型。建立双向沟通机制，双方成立工作组，落实专人对接工作。加强工程项目的劳务合作，县内参建企业和参建工人作为建筑产业工人培育的排头兵，充分学习中建八局的优秀技术、管理方式，积累实战经验，探索新型建筑产业合作模式，逐步带动全县建筑劳务的整体提升。

（三）宣介对接合作。录制“川筑劳务”品牌的宣传片，充分展示勤劳的叙永县建筑工人的精神风采和能工巧匠的精湛手艺，弘扬工匠精神。利用招商洽谈会、项目衔接会、座谈联谊会、工作安排会等各种会议以及参观学习考察的机会，加大“川筑劳务”品牌的对外宣传和推介力度，发挥品牌优势，按照“量上发展、质上提高、打造品牌、争创一流”的工作思路，加大与大型企业的建筑劳务合作，做到输出一批、巩固一批，建立一个点、发展一大片，使全县劳务输出工作向有组织、规模化、成建制方向发展，实现建筑劳务产业化发展。

2021年9月15日